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關于印發《關于教體系統脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的實施方案》的通知

來源: 發布時間:2018-11-11 瀏覽次數: 【字體:

玉教體字〔2018〕204號

各級各類學校、機關各股室:

《關于教體系統脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的實施方案》已經局黨委研究,現印發給你們,請結合工作實際,抓好貫徹落實。

 

 

                          玉山縣教育體育局

                           2018年11月11日

關于教體系統脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,高質量推動教育扶貧工作,堅決打贏教體系統脫貧攻堅戰,根據省委辦公廳《關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見》、縣委《關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的實施方案》、縣扶貧辦《關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的工作方案》以及省、市、縣有關會議精神,結合教體工作實際,對教體系統脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改制定如下實施方案。

一、總體要求

立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求,是堅決扛起黨委(總支、支部)主體責任、監督責任和職能股室監管責任的迫切需要,是確保教育扶貧工作扎實有力推進的根本保障。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于精準扶貧、精準脫貧決策部署,把立行立改脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務,進一步明確責任,完善舉措,強化監管,以改作風轉作風的實際成效,保障教體系統如期實現脫貧攻堅目標。

二、認真自查自糾、立行立改

聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,逐條對照以下3個方面8類突出問題深入開展自查自糾,既查擺帶有共性的形式主義、官僚主義突出問題,也精準發現本校、本股室實際存在的問題和具體表現,并建立臺賬,采取有力措施立行立改。立行立改過程中,發現屬于上級機關的問題,要及時將有關情況向上級反映。

(一)在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題

1.貫徹黨中央及上級黨委關于打贏脫貧攻堅戰重大決策部署認識不到位,工作不扎實、不精準,存在“等、靠、要”思想。(責任單位:機關各股室、各級各類學校)

2.部分學校僅以文件或會議落實上級部署,對教育扶貧工作思考不深入、謀劃不主動,未形成系統性、有可操作性的具體落實舉措。(責任單位:機關各股室、各級各類學校)

3.部分學校教育扶貧工作緊一陣松一陣,在精準識別、精準幫扶和落實教育扶貧政策等方面不到位,存在應付檢查現象。(責任單位:機關各股室、各級各類學校)

(二)在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.教育扶貧政策宣傳覆蓋不全、力度不夠,致使部分貧困戶、其他部門幫扶干部對教育扶貧政策了解不清楚、不透切。(責任單位:機關各股室、各級各類學校)

2.部分校(園)長對教育扶貧工作落實不力、監督不實,在脫貧攻堅工作中存在缺乏擔當、履責不力、監督不嚴、失職失責等問題,導致數據摸排不精準、扶貧政策落實不到位。(責任單位:各級各類學校)

3.幫扶干部作風漂浮,深入實際不夠,局限于“走訪式”“慰問式”扶貧,對幫扶戶底數不清、情況不明,基礎資料不完整,表冊填寫不認真、不規范,幫扶措施不精準。(責任單位:機關各股室、各級各類學校)

(三)在監督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.職能股室履行監督責任不到位,對教育扶貧工作存在的不規范、不務實等問題監督檢查不夠,該發現的問題沒有發現,發現了問題不及時處置,或者不查處、不問責,或者執紀問責失之于寬松軟。(責任單位:掛點領導、機關各股室)

2.有時監督檢查“一團和氣”,爭當“老好人”,檢查過程中看材料、聽匯報、問數據多,只關注做了沒做,不關注做沒做好,只挑無關痛癢的問題匯報,不敢觸及根本性、原則性問題。(責任單位:掛點領導、機關各股室)

三、持續深入抓好上級督察、巡察反饋及實際存在問題整改

各校、各股室要認真對照省、市、縣脫貧攻堅督察、巡察發現反饋及實際存在的形式主義、官僚主義突出問題,進一步細化整改措施,提升整改質量,實行銷號管理,確保問題整改不到位不放過。

(一)教育扶貧政策宣傳不到位

整改措施:進一步加大教育扶貧政策宣傳力度,再次通過家長會、微信群、黑板報以及印發《教育扶貧政策宣傳單》等形式,確保建檔立卡貧困戶學生家庭知曉率100%;開展“萬師訪萬家”活動,包村包戶進行政策宣傳;舉辦資助干事培訓班,對教育扶貧工作進行系統培訓。

責任單位:機關相關股室、各級各類學校

整改期限:長期堅持

(二)適齡就讀貧困戶人員信息摸排不精準

整改措施:以鄉鎮(街道)為單位成立教育扶貧工作站,由鄉鎮(街道)中心小學校長任站長,鄉鎮(街道)所屬其他校(園)長任副站長,統籌本轄區各學段建檔立卡貧困戶學生教育扶貧政策落實、動態信息精準摸排、數據統計上報等工作,確保不丟一戶、不落一生,不漏報、不錯報。

責任單位:掛點領導、股室,各級各類學校

整改期限2018年11月15日

(三)教育幫扶資助政策落實不到位,因厭學棄學義務教育學齡段學生沒有相關勸學、返學工作措施資料。

整改措施:按照鄉鎮、學校雙屬地管理原則,各校主動配合當地鄉鎮(街道)、村委梳理近年來教育幫扶資助政策落實及義務教育階段輟學學生情況,并聯合鄉鎮(街道)、村委加大勸學、返學工作力度,建立健全相應資料臺賬。

責任單位:掛點領導、股室,各級各類學校

整改期限2018年11月15日

(四)扶貧工作責任落實不到位

整改措施:將教育扶貧工作納入學校年度綜合評價和班子成員考核體系,實行一票否決;明確鄉鎮(街道)教育扶貧工作站成員職責,壓實工作責任,細化工作任務,確保任務到人、責任到人;資助中心、教研室、教育股不定期開展扶貧政策、控輟保學、異地告知等工作專項督查;加強對第一書記、幫扶干部履行脫貧攻堅、結對幫扶工作責任的監督檢查,及時發現督促糾正問題。

責任單位:機關各股室、各級各類學校

整改期限:長期堅持

(五)教育收費政策執行不到位

整改措施:全面摸排各學校收費情況,從實從細填寫義務教育階段建檔立卡貧困戶學生、非建檔立卡學生收費情況統計表、登記表,做好本學期義務教育階段建檔立卡貧困戶學生有關費用清退工作;通過學校籌措一點、社會資助一點、企業贊助一點、師生捐獻一點“四個一點”辦法解決建檔立卡貧困學生的教輔、校服等費用;由局黨風廉政辦牽頭,聯合計財、教育股等相關股室,開展學校收費行為專項督查。

責任單位:機關相關股室、各級各類學校

整改期限2018年11月15日

(六)扶貧工作作風不夠扎實

整改措施:開展校(園)長、幫扶干部等扶貧工作人員紀律教育;嚴格按照教育扶貧工作責任狀的要求,進一步明確校(園)長第一責任人職責,對工作流于形式、弄虛作假的予以問責;按照“掛點包校”原則,掛點領導、股室長每月深入學校督查、指導工作最少一次。

責任單位:機關各股室、各級各類學校

整改期限:長期堅持

(七)產業扶貧力度不足

整改措施:幫助幫扶村協調、爭取項目資金,籌建農業合作社,加大產業扶貧力度。

責任單位:機關相關股室

整改期限:長期堅持

四、工作舉措

(一)強化組織領導。全面提高政治站位,把立行立改工作作為一項重要工作任務,認真落實黨委(總支、支部)主體責任、監督責任和職能股室監管責任。鄉鎮(街道)教育扶貧工作站要及時摸清實際情況,統籌做好本轄區立行立改工作。各校(園)長要切實擔負起本校教育扶貧工作立行立改第一責任人的責任,親自研究部署,親自協調推動,堅決把教育扶貧決策部署貫徹落實到位。

(二)強化整改落實。鄉鎮(街道)教育扶貧工作站、各校各股室要高度重視脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題立行立改工作,認真對照省、市、縣脫貧攻堅督察、巡察發現反饋及實際存在的突出問題,認真開展自查自糾,摸清實情,并結合實際制定具體的、有可操作性的措施立行立改,實行逐條銷號管理,確保整改工作取得實效,并將立行立改情況和臺賬于11月15日前報送到局資助中心。

(三)加強督促檢查。各掛點領導、股室要加強對學校立行立改工作的檢查指導,局資助中心、黨風廉政辦、教育股、計財股等職能股室要及時開展專項督查工作,及時發現突出問題,及早處置。對工作落實不力、整改不到位的,堅決追究學校負責人及相關人員的工作責任。

    (四)建立長效機制。各校各股室要樹立長期作戰的意識,既要立足當前,更要著眼長遠,將整治脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題納入常態化治理,堅持問題導向,立行立改,及時改進工作、完善措施,建立健全從源頭上遏制教育脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。


教體系統脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改臺賬

填報學校:(蓋章)           學校主要負責人:             填報人及聯系方式:                      時間:

立行立改

序號

問題具體表現

細化整改措施

整改責任單位

整改責任人位

整改進展情況

問責情況

(按實際填寫)

建立健全長效機制情況

在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題

1








2








3








在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1








2








3








在監督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1








2









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